如此刚柔并济，方能斩断王公世袭之权，将草原纳入朝廷经纬。
昔商鞅变法十载而成秦制，臣恳请陛下以十年为期，徐徐图之，边疆稳固之日，便是我朝万代基业永固之时
弘历指尖无意识地叩击御案，望着铺开的边疆舆图陷入沉思。
军改一事骤然推进，确实显得仓促了些，但时间容不得半点拖延。
弘历垂眸摩挲着狼毫笔杆，唇角勾起一抹无人察觉的冷笑。
两年后噶尔丹策零死期、准格尔汗国内部大乱，这些“天机”唯有他心知肚明。
比起远征西北，弘历真正的图谋是借势收编蒙古、西藏的兵力，撕开地方势力割据的口子。
那些王公的抵触、军改的艰难，在弘历筹谋的宏图面前不值一提。
待军权牢牢攥在手中，弘历要废除蒙古盟旗旧制，打破西藏政教合一的千年格局。
在草原与雪域设立行省，地方政务直接归属六部辖制，军务统辖于兵部，彻底斩断地方坐大的根基。
待一切尘埃落定，所谓理藩院这类权宜机构，自然也再无存在的必要。
弘历沉声道："蒙古王公在草原肆意横行惯了，朕今日便是要彻底扭转这种局面！"
弘历猛地一拍御案，案上茶盏震颤，"朕要让蒙古草原成为大清养马之地，而非王公们的自留地！
往后蒙古各部军队俸禄粮草，一概由兵部统管供应，王公敢私相授受，便是谋逆大罪！"
弘历目光如鹰隼扫过殿内，语气愈发森冷，"即日起，严禁蒙古王公私自征收税务，再敢盘剥牧民，抄家夺爵！另免除蒙古、藏族牧民十年赋税，将这些硕鼠的财路，彻底斩断！"
稍作停顿，弘历眼中闪过狠厉："着第六集团军即刻增派部队驻防库伦、归化（呼和浩特）、乌里雅苏台等地，务必在一个月内控制蒙古各处要隘！
第四集团军即刻派兵填补第六集团军原防区，不得有误！军改编制必然遭遇顽抗，各部将士务必严阵以待，若有不从者，不必多言，以雷霆之势镇压！"
言罢，弘历倏然提高声调："再令交通局协同兵部，以最快速度打通至蒙古的运兵要道！
沿途增设驿站、拓宽驿道，工部即刻选派能工巧匠，携带中华水泥加固草原各处堡垒。
朕要让粮草军械畅通无阻，让我军堡垒坚如磐石！"
傅鼐当即伏地叩首，额头几乎贴紧冰凉的地砖："皇上圣明！臣必将粮草军械按时运抵前线，联合交通局与工部，断不让我军有后顾之忧！"
弘历锐利的目光转向傅恒与张廷玉，沉声道："你二人即刻从各军抽调精锐，组建军改教官团。
依照朕亲定的训练大纲，以火器操演、阵型变换、骑射协同之法整编蒙古各部，务必在一年内练出能征善战的忠勇之师！"
话音未落，两人已重重叩首。
弘历的视线最后落在来保身上，语气稍缓却暗藏威压："即刻拟旨，将畅行九州、自由通商、免税新政与军改条例译成蒙藏文书。
朕要让草原牧人、雪域藏民皆知朝廷恩泽！民心所向之处，便是新政扎根之时。"
来保浑身一凛，慌忙伏地，高呼"臣遵旨"的声浪在空旷的大殿内久久回荡。